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山西政策:關(guān)于印發(fā)《山西省市級(jí)以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》的通知

作者: 發(fā)布時(shí)間:2023-04-12 瀏覽量:164


中共山西省委辦公廳關(guān)于印發(fā)

   《山西省市級(jí)以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》的通知


山西省市級(jí)以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法


******章總則


******條為了加強(qiáng)和改進(jìn)市級(jí)以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理,健全選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制,建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹⒅艺\(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,根據(jù)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。


第二條本辦法適用于市、縣(市、區(qū))黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、人民法院、人民檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位中心(站)負(fù)責(zé)人。


本辦法所稱事業(yè)單位不包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。


事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用工作按照本辦法第二章、第三章有關(guān)條款執(zhí)行。


第三條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點(diǎn),遵循領(lǐng)導(dǎo)人員成長(zhǎng)規(guī)律,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重,激發(fā)事業(yè)單位活力,推動(dòng)公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工作中,堅(jiān)持下列原則:


(一)黨管干部、黨管人才;


(二)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋搴暮!⑷稳宋ㄙt;


(三)事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜;


(四)注重實(shí)干擔(dān)當(dāng)和工作實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn);


(五)分級(jí)分類管理;


(六)民主集中制;


(七)依規(guī)依法辦事。


第四條黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé),負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。


第二章任職條件和資格


第五條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員除應(yīng)當(dāng)具備《規(guī)定》第五條規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:


(一)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度,其中專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。


(二)提任六級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有5年以上工作經(jīng)歷;提任七級(jí)、八級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有3年以上工作經(jīng)歷。


(三)從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)具有副職崗位2年以上任職經(jīng)歷;從下級(jí)正職提任上級(jí)副職的,應(yīng)當(dāng)具有下級(jí)正職崗位3年以上任職經(jīng)歷。


(四)主要以專業(yè)技術(shù)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子行政正職、分管業(yè)務(wù)工作的副職一般應(yīng)當(dāng)具有從事本行業(yè)專業(yè)工作的經(jīng)歷。


(五)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院或者干部教育培訓(xùn)管理部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后1年內(nèi)完成。專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過******認(rèn)可的任職資格培訓(xùn)或者職業(yè)化培訓(xùn)。


(六)具有正常履行職責(zé)的身體條件。


(七)符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。


第六條事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備《規(guī)定》第五條規(guī)定的基本條件;同時(shí)還應(yīng)具備本辦法第五條******、二、三、五、六、七項(xiàng)規(guī)定的基本資格。其中,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,還應(yīng)當(dāng)具有與本崗位相關(guān)的專業(yè)教育背景或者具有從事本行業(yè)專業(yè)工作的經(jīng)歷。


第七條從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的,其任職資格一般應(yīng)當(dāng)符合本辦法第五條******、二、五、六、七項(xiàng)規(guī)定,并且具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)任職經(jīng)歷。其中,直接提任領(lǐng)導(dǎo)人員的,還應(yīng)當(dāng)具有一定的管理工作經(jīng)歷。


(一)提任五級(jí)、六級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的,應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者2年以上副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。


(二)提任七級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的,應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者2年以上中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。


(三)提任八級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的,應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任1年以上中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者5年以上初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。


第八條特別******的,或者因重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)選拔高精尖缺人才擔(dān)任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等工作特殊需要的,可以適當(dāng)放寬任職資格。


放寬任職資格以及從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子正職或者七級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握,并報(bào)上級(jí)組織(人事)部門同意。


第三章選拔任用


第九條黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,根據(jù)事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際,提出啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見。


事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用,應(yīng)當(dāng)立足事業(yè)發(fā)展需要,充分發(fā)揮黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,嚴(yán)格按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進(jìn)行。


拓寬選人視野和渠道,注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔******年輕干部,統(tǒng)籌使用好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部,不斷優(yōu)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、專業(yè)、經(jīng)歷等結(jié)構(gòu)。


第十條選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,一般采取單位內(nèi)部推選、外部選派方式進(jìn)行。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作需要,可以采取競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗、公開選拔(聘)、委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式產(chǎn)生人選。


第十一條選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦,合理確定參加民主推薦人員范圍,規(guī)范談話調(diào)研推薦和會(huì)議推薦方式方法。


第十二條對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須依據(jù)選拔任用條件,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求,******考察其德、能、勤、績(jī)、廉,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求,防止“帶病提拔”。


第十三條綜合分析人選的考察考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況,******歷史辯證地作出評(píng)價(jià),既重管理能力、專業(yè)素養(yǎng)和工作實(shí)績(jī),更重政治品質(zhì)、道德品行、作風(fēng)和廉政情況,破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向,防止簡(jiǎn)單以票或者以分取人,不得唯“帽子”選人用人。


考察中要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,細(xì)化實(shí)化政治素質(zhì)考察考核。大力選拔既善管理又懂業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員,同時(shí)注重了解掌握其在重大斗爭(zhēng)、重點(diǎn)任務(wù)中的表現(xiàn),優(yōu)先使用經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的領(lǐng)導(dǎo)人員。


第十四條選拔任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作任前事項(xiàng)報(bào)告制度,嚴(yán)格遵守黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦、提名的意見。


第十五條任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,區(qū)別不同情況實(shí)行選任制、委任制、聘任制。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和單位實(shí)際,逐步加大聘任制推行力度。


實(shí)行聘任制的,聘任關(guān)系通過聘任通知、聘任書等形式確定,根據(jù)需要可以簽訂聘任合同,所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。


第十六條提任八級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行任職前公示,公示期不少于5個(gè)工作日。


第十七條提任非選舉產(chǎn)生的八級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,實(shí)行任職試用期制度。試用期一般為1年。


第十八條事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用方式按照本辦法第十條、第十五條規(guī)定執(zhí)行。主要以專業(yè)技術(shù)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,可以根據(jù)工作需要積極探索有效辦法,搞活搞好內(nèi)部用人制度。


根據(jù)干部管理權(quán)限和事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)際,實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的,由黨委集體討論作出任免決定;實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對(duì)人選等情況進(jìn)行充分溝通,由黨組織集體討論作出任免決定,或者由黨組織研究提出擬任人選、黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議集體討論,依規(guī)依法任免(聘任、解聘),根據(jù)工作需要,也可以由上級(jí)黨組織統(tǒng)籌管理,按照規(guī)定程序討論決定。


第十九條選拔任用工作具體程序和要求,參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際確定。


第四章任期和任期目標(biāo)責(zé)任


第二十條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等行業(yè)特點(diǎn)鮮明、主要面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)加大任期制推行力度。


每個(gè)任期一般為3至5年。領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過10年,工作特殊需要的,按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)任職年限。


領(lǐng)導(dǎo)人員在任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定,一般應(yīng)當(dāng)任滿一個(gè)任期。


第二十一條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。任期目標(biāo)的設(shè)定,應(yīng)當(dāng)符合立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確******貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位特點(diǎn),注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、求實(shí)效。


領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)主要包括黨建工作、公益服務(wù)、管理創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、廉潔從業(yè)等方面,具體內(nèi)容可以根據(jù)單位實(shí)際確定。領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化分解,結(jié)合崗位職責(zé)和分管工作制定。


第二十二條任期目標(biāo)由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定,領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)(部門)批準(zhǔn)或者備案。


制定任期目標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽取單位職工代表大會(huì)或者職工代表的意見,注意體現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的意見。


第五章考核評(píng)價(jià)


第二十三條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,主要是年度考核和任期考核,根據(jù)工作實(shí)際開展平時(shí)考核、專項(xiàng)考核。考核評(píng)價(jià)以崗位職責(zé)、任期目標(biāo)為依據(jù),以日常管理為基礎(chǔ),注重政治素質(zhì)、業(yè)績(jī)導(dǎo)向和社會(huì)效益,突出黨建工作實(shí)效。


堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核,建立健全事業(yè)單位黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制,推行事業(yè)單位黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核制度,可以與年度考核等結(jié)合進(jìn)行,重點(diǎn)了解單位黨組織履行抓黨建主體責(zé)任、黨組織書記履行抓黨建******責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行職責(zé)范圍內(nèi)黨建責(zé)任等情況。


積極推進(jìn)分類考核,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和事業(yè)單位實(shí)際,合理確定考核內(nèi)容和指標(biāo),注意改進(jìn)考核方法,提高質(zhì)量和效率。


第二十四條綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況,客觀公正地作出評(píng)價(jià),形成考核評(píng)價(jià)意見,確定考核評(píng)價(jià)等次。


領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次,分為******、良好、一般、較差;領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次,分為******、合格、基本合格、不合格。


平時(shí)考核、專項(xiàng)考核的結(jié)果可以采用考核報(bào)告、評(píng)語、等次或者鑒定等形式確定。


第二十五條考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員反饋,并作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問責(zé)追責(zé)等的重要依據(jù)。


第六章交流、回避


第二十六條完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。交流的重點(diǎn)對(duì)象一般是正職領(lǐng)導(dǎo)人員,專職從事黨務(wù)工作、分管人財(cái)物的副職領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他因工作需要交流的人員。


第二十七條積極推進(jìn)同行業(yè)或者相近行業(yè)事業(yè)單位之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流,統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流。


注重從黨政機(jī)關(guān)選派具有較高知識(shí)層次、相關(guān)專業(yè)背景的******干部充實(shí)到事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子。注意選拔符合黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要、專業(yè)急需緊缺的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員到黨政機(jī)關(guān)任職。


堅(jiān)持重視基層、重視實(shí)踐導(dǎo)向,鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。注重選拔能力素質(zhì)較好、發(fā)展?jié)摿^大、熟悉基層工作的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子。


鼓勵(lì)支持類型相近、專業(yè)對(duì)口的事業(yè)單位與國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)人員之間的交流。


專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)人員交流,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研判和統(tǒng)籌,注意發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)。


第二十八條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流由黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施,嚴(yán)格把握人選的資格條件,領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人不得自行聯(lián)系交流事宜。同一領(lǐng)導(dǎo)人員不宜頻繁交流。


第二十九條實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避制度。有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職,不得在同一單位擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在領(lǐng)導(dǎo)人員所在事業(yè)單位本級(jí)內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)以及分管聯(lián)系單位從事組織(人事)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)工作。


第三十條實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員履職回避制度。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在履行職責(zé)過程中,涉及本人及其近親屬利害關(guān)系或者其他可能影響公正履行職責(zé)情況的,本人應(yīng)當(dāng)回避。


第七章職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)保障


第三十一條完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度,將事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育納入各級(jí)黨委(黨組)和行業(yè)主管部門干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力培養(yǎng),提高思想政治素質(zhì)、專業(yè)水平和管理工作能力。強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、分行業(yè)培訓(xùn),促使領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)素養(yǎng)適應(yīng)單位的核心職能需要。


第三十二條加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)踐鍛煉,有計(jì)劃地選派事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員到環(huán)境復(fù)雜、條件艱苦的地區(qū)實(shí)踐鍛煉,積極選派參與巡視巡察、專項(xiàng)督查、鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)、對(duì)口援疆等工作,注重在完成重點(diǎn)工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中加強(qiáng)歷煉。


第三十三條統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn),充分利用黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院等機(jī)構(gòu)資源,原則上每5年對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)全覆蓋。


第三十四條任期結(jié)束后未達(dá)到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的,鼓勵(lì)和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展;其他領(lǐng)導(dǎo)人員,根據(jù)本人實(shí)際和工作需要,作出適當(dāng)安排。


第三十五條完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度,落實(shí)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,根據(jù)事業(yè)單位類別和經(jīng)費(fèi)來源等,結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績(jī)效工資水平,使其收入與履職情況和單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系,與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系。


學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等單位,可以根據(jù)實(shí)際情況探索實(shí)行符合行業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配辦法。


第三十六條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的,在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項(xiàng)重要工作中作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的,或者有其他突出事跡的,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。注意引導(dǎo)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員在推動(dòng)加快科技自立自強(qiáng)、服務(wù)保障民生等方面擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。


第三十七條加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的關(guān)心關(guān)愛,開展經(jīng)常性談心談話,及時(shí)了解思想、工作、生活等方面情況,聽取意見建議,幫助解決實(shí)際困難。


按照有關(guān)規(guī)定做好容錯(cuò)糾錯(cuò)工作,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制,寬容領(lǐng)導(dǎo)人員在改革創(chuàng)新中的失誤,營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的良好環(huán)境。


第八章監(jiān)督約束


第三十八條黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織(人事)部門、行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工,履行對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任。


第三十九條監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是:踐行“兩個(gè)維護(hù)”,對(duì)黨忠誠(chéng),貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定情況;依法辦事,執(zhí)行民主集中制,履行職責(zé),擔(dān)當(dāng)作為,行風(fēng)建設(shè),選人用人,國(guó)有資產(chǎn)管理,收入分配情況;落實(shí)******從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,職業(yè)操守,以身作則,遵守紀(jì)律,廉潔自律等情況。


第四十條完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督制約機(jī)制,構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)作用,推動(dòng)民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)、形成合力,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,綜合運(yùn)用考察考核、述職述廉、民主生活會(huì)、談心談話、巡視巡察、提醒、函詢、誡勉等措施,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督。


嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、規(guī)范干部兼職、因私出國(guó)(境)和配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè),以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、問責(zé)等管理監(jiān)督有關(guān)制度。


積極推行單位事務(wù)公開,發(fā)揮好職工代表大會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等組織在單位民主管理方面的作用,暢通職工群眾參與討論單位事務(wù)的途徑,拓寬表達(dá)意見的渠道。


第四十一條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有違規(guī)違紀(jì)違法行為的,依規(guī)依紀(jì)依法給予處理、處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第九章退出


第四十二條完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、能進(jìn)能出,增強(qiáng)隊(duì)伍生機(jī)活力。


第四十三條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職:


(一)達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的;


(二)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、任期考核被確定為較差,或者連續(xù)2年年度考核被確定為一般,經(jīng)組織認(rèn)定負(fù)有直接責(zé)任或者主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;


(三)年度考核、任期考核被確定為不合格的,或者連續(xù)2年年度考核被確定為基本合格的;


(四)解除聘任關(guān)系(聘任合同)或者聘任期滿不再續(xù)聘的;


(五)受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的;


(六)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職應(yīng)當(dāng)免職的;


(七)因違規(guī)違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職的;


(八)因健康原因,無法正常履行工作職責(zé)1年以上的;


(九)因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。


第四十四條實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職程序和辭職后從業(yè)限制等,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第四十五條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的退休,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)人員特別******的,根據(jù)工作需要和本人履職情況,按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可以延遲免職(退休)。


第四十六條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出領(lǐng)導(dǎo)崗位從事專業(yè)工作的,由本單位黨委(黨組)研究并報(bào)上級(jí)組織(人事)部門同意,可以不再按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理。


第四十七條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行保密責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,落實(shí)脫密期管理相關(guān)要求。第十章附則


第四十八條中央有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)本行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。


第四十九條縣級(jí)以下事業(yè)單位九級(jí)、十級(jí)管理崗位工作人員按干部人事管理的有關(guān)規(guī)定管理。


第五十條本辦法具體解釋工作由中共山西省委組織部承擔(dān)。


第五十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。


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